在深化國企改革、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨新形勢、新要求。作為國企的紀檢監(jiān)察機構，要緊盯關鍵人員、關鍵領域、突出問題，堅持從機制創(chuàng)新、技術賦能、隊伍建設、文化培育等方面提升紀檢監(jiān)察工作效能，以“嚴”的主基調推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
國企紀檢監(jiān)察工作的定位
紀檢監(jiān)察工作是我們黨和國家監(jiān)督體系的一個重要組成部分，而將紀檢監(jiān)察工作嵌入國有企業(yè)的治理框架中，它就區(qū)別于普通的紀檢監(jiān)察工作，而是具有經濟屬性以及政治屬性雙重屬性下的監(jiān)督使命。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的經濟屬性核心在于確保國有資本的安全運營與價值創(chuàng)造。紀檢監(jiān)察機構通過監(jiān)督企業(yè)合規(guī)經營、防控廉潔風險，直接服務于國有資產的保值增值目標。經濟屬性要求紀檢機構關注企業(yè)投資決策、產權交易等高風險領域，將監(jiān)督效能轉化為企業(yè)治理效能，實現“監(jiān)督出生產力”。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的政治屬性根植于“兩個一以貫之”根本原則，是黨在經濟領域的執(zhí)政能力體現。紀檢監(jiān)察通過確保黨中央的各項決策部署在國企落實落地，維護國家經濟安全與戰(zhàn)略實施。政治屬性要求紀檢監(jiān)察機構通過配合黨委開展黨風廉政建設工作，健全全面從嚴治黨體系，堅持以上率下，深耕全面從嚴治黨“責任田”，促進各級黨組織、黨員領導干部認真履行“一崗雙責”，在企業(yè)上下營造出崇尚廉潔、反對腐敗的濃厚氛圍。
當前監(jiān)督體系存在的問題
現在正處于深化改革的進程中，紀檢監(jiān)察工作需要通過對企業(yè)各項工作全過程全鏈條的監(jiān)督，來為高質量發(fā)展保駕護航。雖然隨著體制機制的不斷健全，制度的不斷完善，人員的不斷補充，紀檢監(jiān)察工作已經取得了明顯成效，但仍然存在著問題。
在政治監(jiān)督方面，很多紀檢監(jiān)察干部對什么是政治監(jiān)督仍存在著一些認識偏差和實踐偏差，概念模糊、抓手不明，有認為“政治監(jiān)督是個筐，什么都能往里裝”，也有的把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督割裂開來，導致政治監(jiān)督虛化泛化簡單化，出現落差偏差溫差時差。
在實踐方面，數字化技術滯后。現在，紀檢監(jiān)察機構還未能有效利用大數據和人工智能科技等前沿技術高效進行監(jiān)督檢查和辦案，同時有效的監(jiān)督平臺建立也比較遲緩。
在隊伍自身建設方面，專業(yè)性人才匱乏。紀檢監(jiān)察工作需要扎實的黨紀國法知識，有時需要金融、審計、法律等方面的專業(yè)知識，紀檢監(jiān)察隊伍在專業(yè)化方面仍有差距，這就會影響到辦理案件的效率同質量。
提升監(jiān)督效能的創(chuàng)新路徑
提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督效能需要從制度建設、政治監(jiān)督、作風建設、數字化創(chuàng)新工作、廉潔文化建設、隊伍建設等方面協(xié)同發(fā)力，推動監(jiān)督從“被動防御”到“主動治理”，為國企高質量發(fā)展構筑系統(tǒng)性屏障。
加強制度建設。要建立全周期監(jiān)督機制。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現的資金風險、執(zhí)行落實、選人用人、制度漏洞、履職盡責等方面存在的廉潔風險問題，通過對關鍵部門和重點領域的持續(xù)關注，要制定有針對性的制度規(guī)定，形成防范和克服權力溢出、濫用的節(jié)制措施。分析研判腐敗和不正之風在不同領域、不同部門、不同地域的表現，對其中呈現的階段性特征進行深入剖析，深挖存在的制度缺失、體制漏洞，構建完善的制度體系和完善的監(jiān)督機制。注重運用典型案例“活教材”，深刻剖析案件的成因、影響、教訓、啟示，全面排查案發(fā)領域管理薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，有針對性地提出整改要求和防范建議，督促整改整治、壓實責任，教育引導黨員干部提升紀法意識，增強拒腐防變免疫力。
強化政治監(jiān)督。要不折不扣貫徹執(zhí)行上級黨委紀委工作部署和安排，堅持黨中央關注什么、重點抓什么，各級紀檢機構就要監(jiān)督什么、保障什么，同時教育引導各級領導干部學黨章、明黨紀、守黨規(guī)，做好“修己”“慎獨”功課，要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，緊盯“關鍵少數”，及時發(fā)現和糾正領導干部在政治方面存在的問題，不能因為身處國企生產崗位一線、管理崗位一線就淡化政治意識，弱化了政治責任。要把政治監(jiān)督擺在首位，確保其始終保持正確的政治方向和政治立場，發(fā)揮好“頭雁效應”，帶動整個干部隊伍政治素質的提升。
鞏固作風建設。創(chuàng)新思路，探索風腐同查同治的好辦法好舉措。深刻把握不正之風和腐敗問題相互交織的特點，加強多方協(xié)作，合力共治，通過基層自查、交叉互查、提級督查、部門聯(lián)查等方式，加大與財務、審計、人力、調度、安全等部門協(xié)同聯(lián)動，推動信息共享，以“同查嚴查”嚴懲風腐交織問題，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現、取證、定性難題，精準掌握風腐問題動態(tài)，形成風腐同查合力。紀檢監(jiān)察干部要始終保持血性膽魄，鐵面無私、鐵腕反腐，剛正不阿、奮不顧身，不徇私、不畏權、矢志不移把反腐敗斗爭進行到底。
數字化轉型賦能。現代企業(yè)需要大數據、人工智能、云計算等關鍵技術的廣泛應用，構建智慧監(jiān)督管理平臺。例如可以根據收集的黨員領導干部個人廉潔檔案、業(yè)務往來、資金流動、社交關系等信息，針對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著重查，構建“數據畫像”，提升日常監(jiān)督能力。同時可以使用大數據技術對正在查辦案件進行深入剖析，增強對違紀違法狀況的分析，增強反腐敗工作的精準度。
加強廉潔文化建設。深入開展國企廉潔文化宣傳教育，對于構建國企向上向善的政治生態(tài)至關重要。把廉潔文化建設與黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合，開發(fā)廉潔文化IP，組織廉潔文化宣傳展覽、知識競賽、書畫比賽、微視頻比賽等活動，開展學廉思廉踐廉傳廉活動，培育形成崇廉尚潔、廉榮貪恥的濃厚氛圍。
強化隊伍建設。強化激勵機制，要破解“干多干少一個樣”的困境，構建科學的激勵機制。推行量化績效考核，通過將問題線索成案率、制度漏洞發(fā)現數、監(jiān)督檢查問題數、挽回金額納入考核指標，提升監(jiān)督質效。探索健全盡職免責機制，對依規(guī)履職但未達預期效果的情形予以容錯，通過“三個區(qū)分開來”為干部澄清正名。同時強化精神激勵，定期評選優(yōu)秀紀檢干部、優(yōu)秀紀檢工作者，激活隊伍內生動力，推動監(jiān)督從“被動履職”轉化為“主動作為”。創(chuàng)新人才選拔機制，建立“紀檢+業(yè)務”雙通道人才池，實施業(yè)務骨干與紀檢干部雙向輪崗交流，尤其是法律、財務審計、招投標等關鍵領域，培育復合型人才，為紀檢監(jiān)察隊伍輸送新鮮血液。
深入推進國企全面從嚴治黨，建設清廉國企，紀檢監(jiān)察機構發(fā)揮著關鍵作用。通過維護黨的紀律和規(guī)矩、推進黨風廉政建設、強化政治監(jiān)督、加強作風建設等方面職能的發(fā)揮，紀檢監(jiān)察機構為建設清廉國企提供了有力保障。國企紀檢監(jiān)察工作效能提升是系統(tǒng)工程，要以制度創(chuàng)新破除路徑依賴，以數字轉型重構監(jiān)督范式，以人才建設夯實專業(yè)根基，以文化培育筑牢思想防線。通過構建與現代企業(yè)制度相適應的監(jiān)督體系，為國企高質量發(fā)展提供堅強保障。
（作者單位：山西煤炭運銷集團陽泉有限公司）
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